文件从经济、政治、文化、社会、生态文明、国家安全、国防和军队、加强党对改革的领导、深化党的建设制度改革、党风廉政建设和反腐败斗争等方面部署改革，内容条目通篇排序，开列60条，锚定2035年基本实现社会主义现代化目标，重点部署未来五年的重大改革举措。

法治建设是社会发展的基石，在文件中清晰的提出“健全监察机关、公安机关、检察机关、审判机关、司法行政机关各司其职，监察权、侦查权、检察权、审判权、执行权相互配合、相互制约的体制机制；完善推进法治社会建设机制。”如果再综合考虑到人大及其常委会的立法权、监督权，中国特色社会主义法治体系已经很清晰。

“规范完善对重点领域和关键环节税收优惠政策支持机制；健全直接税体系；深化税收征管改革。推进消费税征收环节后移并稳步下划地方，完善增值税留抵退税政策和抵扣链条，优化共享税分享比例”。
1、消费税划归地方是营改增的延续
消费税划归地方是在营改增的时候就已经有讨论的改革措施，地方政府失去营业税的来源，以消费税适当补充是必要的。至于是否全部由生产环节转为零售环节征收则有待进步一明确，我们预测这个改革会是循序渐进，不会一刀切改为零售环节征收，例如成品油等。
2、增值税立法之前会有新改革
优化共享税分享比例，预测是对增值税的中央地方五五分成要进行改革，前财政部长楼继伟的一篇文章中提到可考虑将增值税基准税率回调到17%（我们之前曾预测增值税税率有可能会调整为15%）。
3、金税四期信息化的征管已经成为常态
推进税收征管则一直在如火如荼的进行，企业要适应变化，例如近期比较热点的博汇股份消费税问题，在税务机关提出纳税评估意见时就应该积极应对，要适应新时代税务评估、稽查等处理的信息化新方式。
4、规范完善各领域、环节的税收优惠
为推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动，本周财政部税务总局发布了《关于节能节水、环境保护、安全生产专用设备数字化智能化改造企业所得税政策的公告》（财政部 税务总局公告 2024年第9号），规定企业在2024年1月1日至2027年12月31日期间发生的专用设备数字化、智能化改造投入，不超过该专用设备购置时原计税基础50%的部分，可按照10%比例抵免企业当年应纳税额。具体可以到信息库查阅相关文件的历次修订和文件解读。

本周我们向大家推荐税智星专业信息库的两个专题：《企业上市税务指导手册》、《内地企业赴香港投资税收指南》。专题收录了全面的法规政策，并对相关的风险事项进行提示，是您进行相关工作的智慧助力。目前专题库仅面向VIP会员开放。

下周我们将继续跟踪消费改革等财税新动态，感兴趣的朋友可以提前在信息库的《石化行业税收指引》了解消费税的政策内容。

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2024年7月22日星期一

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